【自贸区5周年】

进出口额5年新增1400亿

西安高新功能区：制度创新激发开放活力

促进贸易投资自由化、便利化是自由贸易试验区制度创新的重要内容。作为陕西自由贸易试验区中心片区的核心区域，成立5年来，西安高新功能区秉承开放经济发展模式，在扩大服务业开放，发展对外贸易、数字贸易、服务贸易等方面深化探索，实现从要素开放向规则、规制、管理、标准等制度开放的全面转变。

四月的高新，万物生长、尽显生机。西安高新综保区主卡口，一辆辆货车进进出出，芯片、精密仪器等高科技产品从这里走向世界。与5年前相比，这里的对外贸易活力得到了极大释放。

西安高新综保区是西安高新功能区的核心承载区。数据显示，过去5年，西安高新综保区进出口总值已经从2016年的1291亿元跃升至2021年的2993亿元，增长达2.3倍;实际利用外资从2016年的10亿美元增长至2021年的32亿美元，增长达3.2倍。

在西安高新综保区的带动支撑下，整个西安高新功能区的进出口额年均保持10%的增长速度，目前已达3100亿元，较2017年增加了1400亿元，以不到4%的面积创造了西安市近80%的外贸进出口额，吸引了占全市70%以上的外商投资。

亮眼数字的背后，是一次又一次的探索和创新。

2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，开启了贸易投资便利化探索创新的新起点。

海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。

据悉，首家享受该政策的英特尔移动通信技术(西安)有限公司，通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围扩展到电子信息、生物医药等科技创新产业，进一步促进了贸易投资的便利化水平。

除了开展海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，5年来，西安高新功能区充分利用自贸区的制度优势，加强改革系统集成，还推出了一批在全国、全省首创的创新举措。

其中，在全国首创海关特殊监管区域外集成电路检测研发保税试点，企业通关效率提高95%;全省首家开展企业凭自我声明实施入境验证核查改革试点;区港联动创新“机边直提”新模式，通关时间从原来近20小时缩短至7小时;建立智能关务中心，推动报关效率提高95%以上。西安高新综保区相关负责人介绍说，各类改革创新举措的实施，每年可为区内企业节约各项报关成本超2000万元。

与此同时，西安高新功能区聚力建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。

站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新功能区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，争做全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”倡议的承载地以及创新驱动高质量发展的新引擎。

(高新融媒记者 张静攀)